鄂公共资源局〔201844

 

省公共资源交易监督管理局

关于进一步规范省综合评标(评审)专家库

评标专家抽取使用管理的通知

 

各市(州)、直管市、神农架林区公共资源交易监督管理局,省公共资源交易中心,各有关单位,评标专家:

为更好保障全省评标专家资源共享和评标(评审)活动有序进行,针对专家抽取使用及评标(评审)活动中出现的问题,现就进一步规范省综合评标(评审)专家库评标专家抽取使用和管理通知如下:

一、科学合理组织评标

(一)合理安排时间和明确地点。招标人(代理机构)组建评标委员会抽取专家时,应充分考虑评标(评审)地点和专家往返交通、评标(评审)内容和工作量等因素,科学预计评标(评审)时间和预留合理的专家交通时间,明确参加评标(评审)的公共资源交易场所名称和具体地址。

(二)专家评委自行前往评标地点。收到参与评标(评审)活动的抽取通知后,专家按照通知的时间和地点结合自身情况作出选择是否参加评标(评审)活动。确定参加的专家,应自行前往评标(评审)地点参与评标(评审)活动。专家不得通过QQ群、微信群等任何形式对外泄露参与评标(评审)的时间和地点等情况。招标人(代理机构)不得在评标(评审)前私下接触专家。

(三)优先采用远程异地评标。因专业特殊、技术要求复杂、有特殊评标要求等原因需要在省综合专家库抽取跨城际异地专家的,一般采用远程异地评标方式进行,降低专家评委长途往返的成本和风险,提高工作效率。

因项目特殊确需抽取跨城际异地专家到当地评标(评审)的,专家自行前往评标(评审)地点,招标人(代理机构)应负责安排专家评委返程;对评标(评审)工作结束较晚,公共交通已收班等导致专家评委无法返程的,还应安排其食宿。

二、规范专家费用的计算和发放

(一)明确专家劳务费计费区间。按照湖北省综合评标(评审)专家库评标专家劳务费标准计算计费区间和费用标准时,实际评标(评审)时间在8小时以内的,超过每档最大时间值但不足30分钟的,不按下一档标准发放专家劳务费;实际评标(评审)时间超过8小时的,超过时间不足30分钟的不予发放该小时段专家劳务费。招标人(代理机构)不得在评标(评审)工作完成前发放专家劳务费。

(二)规范评标中断的劳务费计算。因电子评标系统故障等不可抗力原因,导致评标(评审)工作临时中断的,专家评委原地等待的时间,计入评标(评审)时间,发放专家劳务费。

(三)规范省内异地评标费用计算。对抽取省内异地专家,确需评标专家跨城际前往异地评标(评审)的,专家采用火车、客运汽车等长途公共交通工具,招标人(代理机构)应当据实承担城市间往返交通费;因时间原因等特殊情况,驾车、租车前往的,其产生的交通费应正当合理且不超过公共交通费用的5倍,超过部分或未提供正规报销凭证的招标人可以不予承担。专家评委自行往返的路途时间,不计入专家评标(评审)时间,招标人(代理机构)可按照200//天的标准给予路途补助。

(四)规范复评专家劳务费发放。因评标(评审)结果被质疑、投诉等原因,需要原评标(资格审查)委员会进行复评的,原评标(资格审查)委员会成员应当参加。经调查认定,未发现有评审不公、失误等不认真履职行为的,按照《湖北省综合评标(评审)专家库评标专家劳务费标准》发放专家劳务费;评标专家有评审不公、失误等不认真履职行为的,不予发放该次评审专家劳务费。

三、强化评标专家履职考评和管理

(一)加强评标现场行为的管理。对专家评委不认真履职,在评标(评审)过程中催促其他评委、干扰其他评委独立评审、相互抄袭、不仔细阅读甚至不拆阅投标文件(资格预审申请文件)、被现场发现有明显计算错误、索要高额专家劳务费等情形,由专家现场考评部门对照《湖北省综合评标(评审)专家库评标专家履职行为清单》实施专家现场考评扣分。

(二)加强对复评项目专家履职的考评。对因评标(评审)结果被质疑、投诉等原因进行复评的项目,原评标(资格审查)委员会的专家评委无故拒不参加复评或经调查认定专家评委有评审不公、失误等不认真履职行为的,专家考核部门应视情况对照《湖北省综合评标(评审)专家库评标专家履职行为清单》给予专家考评扣分。

(三)加强专家评委违规行为处理公开。对在评标(评审)活动中有违法违规行为的专家,按照调查处理结果在“湖北省公共资源招标投标信用信息平台”予以公告,公告信息同步推送至“信用湖北”网站。典型违法违规行为向评标专家所在单位进行通报。

(四)对专家优异行为予以考评加分。鼓励专家积极公正履职、主动报告交易中发现的违法线索,对在履职中表现优异的专家,专家考核部门应对照《湖北省综合评标(评审)专家库评标专家履职行为清单》给予专家考评加分。

 

 

 

                                      湖北省公共资源交易监督管理局

                                                            20181119